yl6809永利官网关于印发《yl6809永利官网会议费管理办法》的通知（中大财务〔2020〕5号）

中大财务〔2020〕5号

yl6809永利官网关于印发《yl6809永利官网会议费管理办法》的通知

校机关各部、处、室，各学院、直属系，各直属单位，各附属医院（单位），产业集团，各有关科研机构：

《yl6809永利官网会议费管理办法》已经中国共产党yl6809永利官网委员会常务委员会（扩大）会议（2020年第2次）审议通过，现予以印发，请遵照执行。

yl6809永利官网

2020年3月10日

yl6809永利官网会议费管理办法

第一章  总则

第一条  为加强和规范学校会议费管理，依据《中央和国家机关会议费管理办法》（财行〔2016〕214号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》（中办发〔2016〕50号）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（教党函〔2019〕37号）等文件要求和有关法律、行政法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于学校机关各部、处、室，各学院、直属系，各直属单位及各有关科研机构（以下简称各单位）。

第三条  本办法所称会议是指各单位在我国境内举办（含主办、承办）的各类会议、论坛，包括管理会议、业务会议和国际会议。

管理会议是指因党政管理工作需要举办的党务、行政性管理工作会议。

业务会议是指因教学、科研及学科建设需要举办的业务性会议，包括学术会议、学术论坛、研讨会、咨询会、结题与验收会、评审会、座谈会、答辩会、论证会等。

国际会议是指在我国境内举办的、与会者来自2个（含）以上国家和地区并经国际合作与交流处报教育部或国务院其他各部委审批同意的会议、论坛、研讨会、报告会、交流会等。

第四条  各单位在举办会议时，应按精简高效、厉行节约的原则，严格控制会议数量、规模和会期，节约费用支出，注重会议质量，提高会议效率。

第二章  会议管理

第五条  各单位在举办会议前应当按规定履行审批手续，报销时需提供《yl6809永利官网会议审批表》（附件）或者会议审批相关材料。

国际会议举办前应当提前履行审批手续并取得教育部或其他主管部门准予办会的批件。国际会议的会期、规模等应当按照上级主管部门的批复意见执行。

第六条  办会单位应当根据会议类型、主要内容合理确定会议规模和天数。

工作人员数量控制在会议正式代表人数的10%以内。

第七条  各类会议超出原定会议规模的，应当履行变更报批手续。未经批准，超出会议规模综合定额标准的费用不予报销。

第八条  会议天数包括会议会期和报到、离会时间，其中：

（一）管理会议会期一般不得超过2天，会议报到和离开时间合计不得超过1天；会期超过2天的，须事先报请单位分管或联系校领导审批同意。

（二）其他会议会期根据实际合理确定，会议报到和离开时间合计不得超过2天。

第九条  各单位召开会议应当改进会议形式，充分运用电话、网络视频等现代信息技术手段。

第十条  各类会议应当优先安排在学校内部会议室、礼堂、宾馆、学术交流中心等场所举办。

因工作需要在校外召开的管理会议，应当安排在四星级（含）以下宾馆举办。

因工作需要在校外召开的业务会议和国际会议，应当按照厉行节约、务实高效原则合理选择会议场所。

各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。学科学术会议确需在风景名胜区召开的，按“一事一批”方式，经所在单位负责人、学校科研管理部门和财务与国资管理处审核后，报分管科研和财务的校领导批准。

第十一条  国际会议不得在学校异地校区以外的其他城市（以下简称异地城市）举办。管理会议和业务会议严格控制到异地城市举办；由于特殊原因确需在异地城市召开会议的，须经项目负责人审批同意。

第三章  开支范围、标准和报销支付

第十二条  各单位举办的会议应有明确的经费来源，并做到收支平衡。

（一）全部使用财政拨款举办的会议，不得再向参会人员收取费用。

（二）使用多种资金渠道举办的会议，应按以下规定处理：

1．按照成本补偿的原则，办会单位可以适当向参会人员收取注册费、会议费（以下简称会务费）。会务费标准由办会单位确定并应在会议通知中注明。收取的费用列“其他收入”科目。

2．对于有赞助或捐赠收入的会议，办会单位应与赞助方或捐赠方签订赞助或捐赠合同（协议）明确双方的权利和责任。

第十三条  各单位举办会议取得的会务费、赞助费或捐赠等收入，应当开具合法票据，按照“收支两条线”的原则，收入必须及时全额上交学校，严禁自收自支。收入入账时学校扣取5%管理费。

第十四条  与校外其他单位联合办会并承担部分会议费的，应当签订合同（协议），明确双方的权利和责任。合同（协议）中需列明会议名称、会议内容、会议议程、参会人数、会议地点以及会议费用的分摊约定等。

第十五条  会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费、办公文具费、制证费等。上述费用通过会议费综合定额进行控制。

前款所称交通费是指用于会议代表接送站、往返驻地与会场的用车费，以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

第十六条  会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额标准以内据实报销。会议费综合定额标准按会议天数核定。管理会议报到和离会，其会议费综合定额按1天计算。会议费综合定额标准如下：

单位：元／人·天

*伙食费含茶歇费用。

*其他费用包括会议场地和会议器材设备租赁费、交通费、文件印刷费、医药费、办公文具费、制证费等。

第十七条  国际会议确有需要，会议费综合定额标准可提高至1500元／人·天，由项目负责人提出申请，经所在单位负责人审核后报请所在单位分管或联系校领导审批同意。

第十八条  广交会期间确需在广州市内举办业务会议，使用竞争性科研经费举办的，经学校科研管理部门审核批准，住宿费额度标准可以执行上浮后标准，上浮比例不超过规定标准的50%。

第十九条  不安排住宿的会议，综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行，住宿费额度标准不能调剂使用；不安排就餐的会议，综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行，伙食费额度标准不能调剂使用。

第二十条  下列费用纳入会议预决算，但不计入会议费综合定额控制，根据经济用途从相应的支出科目中据实列支：

（一）会议代表旅费。会议代表参加会议发生的旅费，原则上回其所在单位报销。对确因工作需要，邀请校外学者、专家和有关人员参加会议所发生的城市间交通费、国际旅费，可以对照学校相应标准予以报销。

（二）参会专家劳务报酬。办会单位根据需要，向邀请参会专家发放的咨询费、讲课（含学术报告）费等劳务报酬，开支标准和发放要求按学校规定执行。

（三）会务工作人员劳务报酬。竞争性科研经费等经费管理办法中对劳务费发放对象和开支范围有明确规定的，从其规定。

（四）速记费、同声传译人员翻译费、同声传译设备租赁费。

（五）会议论文集出版费或制作费。

（六）客观原因导致取消或更改预订产生的空房费。

（七）专项业务考察费。业务会议确需在会议期间安排与业务直接相关的专项考察，办会单位需就考察的必要性、行程安排、费用开支作出详细说明，并事先报所在单位负责人审批同意后方可报销。

第二十一条  确因工作需要委托专业会务公司或其他单位代办会议的，需与受托单位签订委托办会合同（协议），相应的会议费在规定标准内报销。单项委托业务费用达到学校招投标限额需要招标的，按学校规定程序进行招投标并确定受托单位。

第二十二条  电话会议、网络视频会议也是会议的一种形式，各单位应当编制会议计划，费用开支标准按与电信运营商的协议价格结算，不按照会议费综合定额标准结算，参会人数不受限制，但会场要从严控制，节约支出。

第二十三条  会议费的支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度有关规定执行，以银行转账或公务卡方式结算。以现金方式结算的支出需符合国家现金管理暂行条例的规定。

第二十四条  办会单位一般应当在会议结束后1个月内及时办理会议费的报销手续。与会议相关的会议费支出及其他支出应当一次性集中报销。

第二十五条  会议费支出应当在规定的开支范围和标准内实报实销、据实列支，超支部分不予报销。

办会单位报销会议费时，须提供以下报销凭证附件：

（一）会议通知；

（二）参会人员签到表（包括参会人员姓名、工作单位）；

（三）《yl6809永利官网会议审批表》或者会议审批相关材料；

（四）会议场所等服务单位提供的费用发票、原始明细单据、电子结算单等与会议直接相关的凭证；

（五）委托其他单位代办会议的，须附与受托单位签订的委托办会合同（协议）、受托单位确认的会议费用汇总表（结算清单），明细项目包括住宿费、餐费、场地费、交通费、服务费等。

第二十六条  会议相关费用结算后如有结余，按以下规定处理：

（一）属于联合办会或协助办会的，应及时转回学校，不得滞留校外。

（二）由学校预算安排的会议费形成的结余，预算管理处于年末统一收回。

（三）收取会务费或赞助费、捐赠费的会议费结余，可用于办会单位事业发展。赞助或捐赠合同（协议）另有约定的，从其约定。

第四章  监督检查和责任追究

第二十七条  会议举办者是会议费的直接负责人，对会议费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担直接责任。会议举办者应了解并遵守有关财经法律法规和会议费管理制度，依法、据实报销会议费。

第二十八条  各单位对使用本单位经费举办的会议承担监管责任。各单位应当加强政策宣传，督促办会人员合理、合规报销会议费。

第二十九条  严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁预存、套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费。

各单位办会不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，严禁提供香烟和高档菜肴；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品；不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用。

管理会议不得报销会场花草、背景板、水果和宴请等与会议无关的费用。

第三十条  会计核算处负责会议费报销核算相关工作。财务与国资管理处与审计处负责对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）会议的审批是否符合规定；

（二）会议费开支范围和开支标准是否符合规定；

（三）会议费报销和支付是否符合规定；

（四）会议会期、规模、举办场地是否符合规定；

（五）是否向下属单位转嫁、摊派会议费；

（六）会议费管理和使用的其他情况。

第三十一条  违反本办法规定，有下列行为之一的，除相关开支一律不予报销外，应当追究相关单位和人员的责任：

（一）未按规定履行会议审批手续的；

（二）以虚报、冒领手段骗取会议费的；

（三）虚报会议人数、天数等进行报销的；

（四）违规扩大会议费开支范围，擅自提高会议费开支标准的；

（五）违规报销与会议无关费用的；

（六）其他违反本办法行为的。

第三十二条  有本办法第二十九条、第三十一条所列行为之一的，财务与国资管理处与其所在单位根据其行为的性质、情节及所造成后果的严重程度，采取以下处理措施：

（一）批评教育；

（二）责令作出书面检查；

（三）在一定范围内通报批评；

（四）纳入学校财务报销失信名单；

（五）由所在单位取消其年度评先评优资格；

（六）由所在单位调减其年度奖励性绩效。

以上措施可以单独适用或者合并适用。同时依法责令退还违规所得或承担相应的经济损失。

构成违纪的，由纪委办公室、监察处依照有关党纪法规和学校规定作出处理；需要追究领导责任的，由相关职能部门或纪委办公室、监察处按照有关党纪法规和学校规定对有关单位及其领导人员实行问责；涉嫌违法犯罪的，移送国家有关机关处理。

第三十三条  会计核算处、财务与国资管理处和审计处在学校会议费管理中履行报销审核或监督检查责任不到位，造成不良影响、后果或损失，应当问责的，依照第三十二条和《yl6809永利官网财务报销监督实施办法》有关措施追究其部门负责人及相关直接责任人相应责任。

第五章  附则

第三十四条  使用竞争性科研经费或者获得全额赞助、捐赠举办的会议，未有特别约定的，按照本办法规定执行；项目合同或委托方另有约定的，从其约定，据实报销。

第三十五条  海峡两岸会议参照本办法国际会议有关规定执行。

第三十六条  学校会议费综合定额标准根据国家、地方规定或物价变动等情况，适时进行调整，具体规定由财务与国资管理处另行发布。

第三十七条  学校各附属医院（单位）、产业集团可以根据本办法，制定符合本单位情况的会议费管理制度。

第三十八条  本办法由财务与国资管理处负责解释。

第三十九条  本办法经2020年第2次学校党委常委会会议审议通过，自2020年3月10日起施行。原《yl6809永利官网会议费管理办法》（中大财务〔2016〕15号）、《yl6809永利官网关于调整“国内管理会议”会议费综合定额标准等有关问题的通知》（中大财务〔2016〕16号）同时废止。

附件：yl6809永利官网会议审批表

附件

备注：

1．本表适用于管理会议和业务会议；属于以学校名义或以校机关各部、处、室，直属单位名义召开的全校性会议的，按照学校全校性会议管理有关审批程序执行；国际会议按照学校举办国际会议管理有关审批程序执行，经国际合作与交流处报教育部审批。

2．会议费用低于10万元的，由项目负责人审批；10万元以上的，由项目负责人、所在单位负责人逐级审批。

yl6809永利官网校长办公室                         2020年3月11日印发